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  乐居买房讯  近日，正定县政府网站发布了2022年正定县政府工作报告。报告对2021年工作进行了回顾，同时公布了2022年的目标任务和重点工作。

  一、2021年工作回顾

  全年地区生产总值增长4.8%，一般公共预算收入完成48.04亿元、增长10.2%，固定资产投资增长4.2%，城乡居民人均可支配收入分别增长6.7%和10%，先后荣获全国休闲农业重点县、全国投资潜力百强县等多项荣誉称号，实现了“十四五”良好开局。

  ——聚焦“项目为王”，转型升级进一步加快。召开招商选资、项目建设、推动高质量发展暨百日攻坚动员大会，吹响全面招商号角，新招引宜农科技等46个项目，总投资216.2亿元。践行“妈妈式”服务理念，开展“包企业、查实情、解难题、送温暖”活动，28个县级领导分包197家企业，深入一线协调解决难题。19个省、市重点项目完成投资69.8亿元，项目投资额、完成率均居全市前列。新增规上工业企业19家，规上工业增加值增长9.6%，规上高新技术产业增加值增长16.6%。全年二产用电量占比达37.49%，近三年来首次超过第三产业。成立板材家具产业转型升级领导小组，学习借鉴江西南康先进经验，对接赣州智能创新研究院专家团队，加快现代智能家居产业园建设，转型升级迈出实质性步伐。多形式开展惠民促销活动，激发消费潜力，擦亮“夜经济”品牌，社会消费品零售总额增长6.2%，正定古城街区入选第一批夜间文化和旅游消费集聚区。成功举办第14届正博会、2021数博会等80余场展会，正博会荣获“2021年度中国十佳优秀特色展会”，我县入围“全国优秀会展城市奖暨中国会展年度大奖”。推进文旅深度融合，启动古城创建国家5A级旅游景区，接待游客687.3万人次，旅游总收入54.7亿元。

  ——聚焦“提升能级”，园区动能进一步增强。新区建设迈上新台阶。基础设施加快实施，朱河街北延等11条23公里道路完工、21条35公里道路加紧建设，初步形成“六横四纵”主路网框架；累计建成地下综合管廊50公里，管廊系统逐步连网成片；完成9公里供热管网和13座换热站建设，总供热面积达360万平方米；日处理能力10万吨的污水处理厂二期开工。项目建设加快推进，智慧中心竣工，市档案馆主体封顶，砂之船奥特莱斯主体部分封顶，省二院新区分院重大疫情防控救治基地、新区第二中学、市职技学院一期加紧推进。现代产业加快集聚，省国控总部大厦、综合产业基地、京津冀服装装备文化科技创意中心进展顺利；天山壹方中心、宝能中心楼宇经济圈新增注册公司572家。创业创新园荣获“省级小型微型企业创业创新示范基地”，累计培育扶持企业321家。高新区建设加速推进。在全省综合考核中获评A等次，获省级技术创新引导专项奖励资金500万元，列入“十四五”时期国家发改委等四部委重点支持的县城产业转型升级示范园区，每年给予不少于2000万元的中央预算内资金支持。全年营业收入突破900亿元，同比增长19.5%；跨新元高速引桥、路网管网建设拉开园区发展框架，水循环利用中心投用极大提升园区生态环境，实现水资源循环利用；优化审批流程，压缩审批时限，推进区域评估，打造低成本园区；拓展“管委会+公司”管理模式，加快平台建设，提升服务水平；数字经济产业园建设破题开局，均和云谷等重点产业项目落户，数字经济赋能产业升级。

  ——聚焦“城市更新”，形象品质进一步提升。大力开展县城建设提质升级三年行动，完成新城大道、新元高速正定出口改造、放射路改建等工程，优化内通外畅路网格局。

  ——聚焦“全面升级”，乡村振兴进一步推进。粮食播种面积61.8万亩，粮食总产量5.69亿斤。粮食作物统防统治覆盖率达68.9%，被评为河北省农作物病虫害统防统治先进县。

  ——聚焦“改革创新”，内生动力进一步迸发。政务大厅实现“一站式”集中办公，5个服务专区、55个窗口实行“延时+预约”等多种形式组合服务，群众办事更方便、更快捷。

  ——聚焦“生态治理”，空气质量进一步改善。紧盯全市“退后十”目标，坚持精准治污、科学治污、依法治污，深入开展散乱污整治、抑尘净企等专项行动，用足用好第三方专家常驻检查、多部门联合执法等有力举措，落实网格化环境监管“1+4”问责机制，严厉打击偷排偷放、超排超放等恶意破坏生态环境行为。

  ——聚焦“民生保障”，人民福祉进一步增进。牢固树立以人民为中心的发展思想，深入开展“我为群众办实事”实践活动，20项民生工程、10件民生实事和10件惠民实事达到预期，书写了温暖人心的民生答卷。

  二、2022年经济社会发展目标

  2022年主要预期目标：地区生产总值确保增长9%以上、力争增长两位数；一般公共预算收入增长9%以上；固定资产投资增长8.5%以上；规模以上工业增加值增长8.5%以上；服务业增加值增长9%以上；社会消费品零售总额增长8%以上；城镇居民人均可支配收入增长8%以上；农村居民人均可支配收入确保增长9%以上、力争增长两位数。

  三、2022年重点工作

  坚持目标导向、问题导向，聚焦“六大攻坚战”，在重点关键领域精准发力，重点抓好八个方面工作：

  （一）全面落实新发展理念，坚持项目为王，持续扩大有效投资

  全力以赴抓招商。坚持招大引强、招高引新，积极招引投资亿元以上的产业项目，招引能够补链强链延链、对产业发展具有重大贡献的项目；创新招商方式，发挥26个招商团队作用，推进以商招商、产业链招商、上门招商，推动招商方式向专业化、市场化转变；领导干部带头走出去，拜访企业、接洽项目，力争再签约200个以上科技含量高、投资体量大、带动作用强的优质项目。强化对46个已签约项目的跟踪服务，盯紧盯死、抓紧跑办，力促项目早落地、早开工。

  集中精力抓项目。落实领导分包责任制，建立项目调度、观摩拉练、集中开工、通报评比机制，持续掀起项目建设高潮。千方百计加快总投资211.9亿元的25个省、市重点项目建设，确保橡一科技医药包装新材料工业园等9个项目开工建设，一然生物活菌制剂二期等14个项目完成年度建设任务，中通快递等2个项目竣工，年内完成投资53亿元以上。聚焦国家政策支持的九大领域，精准谋划包装一批政府专项债项目，推动项目建设和投资实现新的更大突破。

  （二）全面把握国家结构政策，推进优化升级，积极构建现代产业体系

  做优传统产业。以智能化、高端化、绿色化为目标，高标准编制板材家具产业发展规划，加快建设现代智能家居产业园，吸引品牌企业、龙头企业入园，推动板材家具产业向优势产业迈进；成立正定智能产业创新研究院，建设板材家具智联网和数字化展示中心，以数字化赋能传统产业转型升级；在板材家具企业相对集中的正定镇、南岗镇和曲阳桥镇谋划建设小微产业园，推进现有企业就地改造提升，打造“正定家具”区域品牌。淘汰低效落后高污染行业和企业，鼓励企业引进先进装备和技术，全年滚动实施22个重点技改项目，技改投资增长10%以上。狠抓工业投资、企业帮扶，持续推动“个转企、小升规”，支持本地企业扩大再生产，全年新增规上工业企业10家以上。

  做大新兴产业。依托常山生化、一然生物等企业，支持生物制药、微生物制剂等领域研发，推进干细胞项目加快建设，打造生物医药产业发展高地；依托北摩高科、盛华集团等企业，重点打造航空装备、精密铸造等高端装备制造产业集群；依托惠康食品、兄弟伊兰等企业，聚焦食品冷链、绿色厨房食品、现代特色食品，构建深加工产业链条，力促巴龙食品项目签约落地，推进现代食品产业上规模、提品质、增效益；依托乐仁堂医药物流、深国际等优势企业，发挥自贸区、综保区及机场等优势，科学布局物流产业项目，推进产业提档升级，构建现代商贸物流产业集聚区。

  发展现代服务产业。改造提升南关古镇、阳和楼街区、旺泉古街，打造特色商业示范街；支持生活服务业企业连锁化经营、品牌化发展，推进社区消费扩容提质，打造“一刻钟便民生活圈”；谋划建立电子商务产业园，支持商业企业线上线下融合发展；推进国和汽车综合服务产业园项目尽快落地，稳定汽车、家电等传统消费，加大文化、养老、医疗等服务型消费供给。大力发展会展经济，办好正博会、数博会、家具博览会等品牌展会，积极申办大型品牌展会，释放会展经济新动能。发展多种金融业态，吸引境内外金融机构总部、区域性总部和功能性总部落户。深入推进文旅融合、数字旅游，创新运营模式，抓好真定故事文旅小镇等项目，持续擦亮正定旅游品牌。

  （三）全面推动协调联动发展，加快园区建设，不断提升发展能级和水平

  立足“新定位”，将正定新区打造成总部经济集聚发展“新平台”。推动新区由基础设施投资拉动为主的起步阶段，转向以构建总部经济为支撑的新发展阶段，力促宜农科技总部项目尽快达到入驻条件，碧水源河北总部、省国控总部大厦主体封顶，环球商业综合体上半年进场施工，砂之船商业综合体10月份开业运营，海纳影视传媒中心、河北文艺家之家、宝华广场年内竣工投用。盘活传媒大厦、宝能中心等现有楼宇资源，加快精细小等高层次企业集聚。依托人力资源服务产业园区、创业创新园区，吸引人力资源服务、数字经济等企业入驻。完善公建配套建设，市档案馆年内投用，5个地下停车场完工、新增停车位6600个，新区二中、省二院医疗综合楼进场施工。加快基础设施建设，三里屯路等11条14.2公里道路年内开工，崇因路东延等21条35公里道路年底竣工，改造提升梦龙街等4条8.8公里道路，建成11座换热站，完成15公里供热管道铺设，污水处理厂二期年内主体竣工。

  锚定“千亿级”，将高新区打造成县域经济发展“新引擎”。持续优化整合、提升发展能级，主营业务收入等主要经济指标增速达到15%以上，在全省高新区年度综合考评中继续保持类内A等次，建成千亿级开发区。成立招商公司，制定产业招商目录、招商地图，实行专业招商，全年引进亿元以上项目50个以上。投资8.7亿元抓好董铨东路和配套市政管网等设施建设，完善“新九通一平”。加快综合商务中心、5G智慧园区建设，为企业、职工、人才提供生产生活性服务，打造宜居宜业园区；加快平台建设，做大做强信诚公司，提高信用评级，助力“管委会+公司”管理模式，激发园区发展活力；成立产业引导基金，提高园区金融服务专业化水平。

  按下“快捷键”，将数字经济产业园区打造成数字经济创新发展“新高地”。大力推动数字产业化、产业数字化，充分利用“数博会”平台，全力实施数字经济“一号工程”，加快数字经济产业园区建设。发挥联东U谷、中南高科、隆基泰和等专业产业园运营商作用，撬动全国优质项目入驻园区，年内市场主体注册量力争突破100家。加快新城大街以西、长宁路以北2平方公里基础设施建设及大规模产业用地收储，推动京东（正定）智能电商、中科颐高数字港、爱谱华顿5G通信产品、新大地机器人等项目落地建设，再招引落户一批数字经济知名企业，全力打造优势产业集群。

  （四）全面拓展县域发展空间，提升形象品位，持续推进县城建设提质

  以高水平规划引领城市发展。主动对接拥河发展战略，大力发展新兴产业、现代都市型农业、康养旅游业，打造沿滹沱河特色经济带。强化古城风貌塑造，严格管控各类建筑的高度、风貌、格调和色彩，打造优美“天际线”“风景线”。完善城乡交通路网体系，启动正南公路北贾村至县界段拓宽、车站西街等改建工程，配合推进复兴大街全面改造提升，加快推进正无路拓宽改造，推动新城大街新区段全面开通，全力配合石家庄市地铁1号线二期北段建设，谋划推动地铁2号线联通正定火车站。

  以高质量建设塑造城市新貌。深化古城风貌恢复提升，创建国家5A级景区，擦亮国家历史文化名城金字招牌。谋划实施旺泉北街拓通、镇州北街与京化路拓通等路网建设项目，兴德路、晨光路给水排水管网及配套设施建设，常山公园、常山影剧院提升改造等，抓好九中公园及地下停车场建设，启动城区地下管网雨污分流改造二期，提高城市承载力。加快原油泵油嘴厂家属院改造，确保年底主体完工。有序推进五里铺等城中村改造，完成55个老旧小区改造，让人民群众感受实实在在的变化。

  以精细化管理提升城市品质。巩固全国文明城、国家卫生城、国家园林城创建成果，做好国家卫生城复审工作。全面推行“水洗机扫”环卫作业模式和“以克论净”考核标准，扎实推进垃圾分类减量处理，整合改造现有垃圾转运站，提升生活垃圾分类收运能力。开展小街小巷整治提升行动，积极创建省级美丽街区，打造10条以上精品街巷。建立健全私搭乱建、违章建筑治理长效机制，深入开展占道经营、非机动车乱停放、不规范围挡等整治行动，扎实开展三、四轮电动车综合治理等专项行动，全面提升市容市貌。加强智慧城市建设，让城市更智能、更规范、更顺畅。

  （五）全面推进乡村振兴，补齐短板弱项，谱写农业农村发展新篇章

  巩固拓展脱贫攻坚成果。严格落实“四个不摘”要求，保持现有主要帮扶政策总体平稳，持续抓好产业、就业、科技帮扶，建立常态化帮扶机制。强化监测帮扶责任落实，坚决防止发生规模返贫致贫现象，确保国家、省年度后评估取得“好”的成绩。

  优化调整农业布局。坚决遏制耕地“非农化”、防止“非粮化”，牢牢守住耕地保护红线，粮食播种面积稳定在62万亩。做大粮油、畜牧、蔬菜三大主导产业，做强中药材、食用菌、果品三大特色产业，集中打造6个特色优势产业集群、2个特色优质农产品生产基地。做强“科技、绿色、品牌、质量”四个农业，创建全国农产品质量安全县。培育壮大龙头企业，加强农业产业化联合体建设，完善“龙头企业+合作社+基地+农户”生产经营模式，让更多农民通过多种经营增收致富。推广塔元庄“名企+名村”合作模式，盘活乡村资产，壮大集体经济，促进农民增收。支持宜农科技搭建“幸福乡村+乡邻小站+数字乡村”三位一体服务和治理运营平台全覆盖，打造乡村振兴“正定样板”。

  发展现代都市农业。开展全国休闲农业重点县建设，构建“农文旅康”融合发展新格局，创建国家农村产业融合发展示范县。整合塔元庄同福、司马生鲜、趣那公园等资源，加快塔元庄同福田园康养园区、特色民宿酒店等项目建设，打造与古城旅游相融合的精美休闲旅游线路，促进滹沱河沿岸现代都市农业产业带发展。整合吴兴樱花小镇、银光窖酒园区等资源，与高平、岸下等红色教育基地串联形成“绿色+红色”休闲观光旅游线路，带动西部乡村现代都市农业发展。擦亮“真定塔元庄”“谷言”“同福”等品牌，打造全国知名农产品品牌。

  持续改善农村人居环境。以滹沱河沿岸、沿河北大道两侧10个农业示范园区为引领，对拥河20个村庄提档升级，高标准提升省级乡村振兴示范区。持续深化农村改厕成果，切实提高改厕质量。强化生活污水治理，加快推进农村生活污水治理管控全覆盖。实施全域美丽乡村建设工程，开展乡村绿化美化行动，完成33个省级美丽乡村创建任务，推动村容村貌整体提升，全域打造“记得住乡愁”的美丽宜居乡村。

  （六）全面推进改革创新，破解瓶颈制约，不断增创经济发展新优势

  以更大决心深化改革。深化财税改革，加强财政资源统筹，强化绩效管理，发挥财政资金最大效能。稳步推进金融改革，完善现代金融监管体系，大力发展普惠金融，提高直接融资比重，让金融更加有效支持实体经济发展。高标准推进农村综合性改革试点试验，积极探索推进乡村全面振兴新机制，全力打造独具特色、可复制可推广的全国农村综合性改革试点试验“样板区”。深化供销社改革创新，提升农村经营服务网点功能。深化“四医联动”改革，解决群众看病难、看病贵问题。

  以更大力度优化环境。打造便捷高效的政务环境，深化“放管服”改革，推广“互联网+政务服务”，扩大“一网通办”范围，用政府的主动“瘦身”为企业“松绑”、为群众“解困”。打造公平竞争的市场环境，落实减税降费政策，有效激发市场主体活力；加强社会法治和信用体系建设，强化知识产权保护，依法平等保护各类市场主体产权和合法权益。打造包容开放的人文环境，树牢“妈妈式”服务理念，建立定期召开企业家座谈会、为企业解决问题工作机制，大大方方与企业家交流、交往、交朋友，营造亲商、重商、安商的浓厚氛围。

  以更大胆识创新驱动。培育壮大创新主体，引导创新要素向企业集聚，全年认定高新技术企业10家以上、科技型中小企业30家以上。深化与高校和科研院所的务实合作，推进重点实验室、技术创新中心建设，争取认定市级以上技术创新中心2家。健全完善培养、引进、激励人才的政策措施，吸引更多行业领军人才、科技拔尖人才和创新创业团队来正定发展。大力实施质量强县和标准化战略，支持企业参与制定行业、国家和国际标准，力促“国家家具产品检验中心”落地。

  （七）全面实施污染防治攻坚，筑牢生态屏障，持续改善环境质量

  深入推进污染防治。全力以赴“退后40”，推动我县大气环境质量稳中向好、提档进位。持续推进“散乱污”企业排查整治，做到“动态清零”。推进VOCS和PM2.5协同治理，对涉VOCS企业全过程监管。严格落实“六个百分百、两个全覆盖”等抑尘措施，实现扬尘在线和视频监控全覆盖。开展移动源污染整治，强化重型柴油车监管，引导过境大型车辆分流绕行。落实河长制，推进河道治理。谋划建设铁西区域污水处理厂，加快全县域污水收集、处置和再利用。深化土壤污染防治，有效管控农用地和建设用地污染风险。完成生活垃圾焚烧发电一期项目建设，年内达到72+24小时试运行及并网发电。

  深入推进生态保护修复。持续开展国土绿化行动，落实林长制，推进国家森林城市创建。加强水资源保护利用，深化地下水超采综合治理，年内关停非农取水井427眼。谋划实施农村饮水水源置换项目，将南水北调干渠以西县域内非农灌溉用水全部置换为引江水。谋划实施农村灌溉水源置换项目二期工程，实现地表水置换地下水灌溉面积4.4万亩，实现压采1026.65万立方米。加强危险废物和医疗废物规范化处理，加快构建废弃物循环利用体系。

  深入推进碳达峰、碳中和。落实“全国统筹、节约优先、双轮驱动、内外畅通、防范风险”原则，加快调整产业、能源、交通运输和用地结构。抓好煤炭清洁高效利用，加快谋划诚峰热电能源清洁化替代工程，积极推进屋顶分布式光伏发展，持续扩大清洁能源使用比例，推动经济社会发展全面绿色转型。

  （八）全面贯彻以人民为中心的发展思想，保障改善民生，更好满足人民对美好生活的向往

  社会保障突出保基本。实施积极的就业政策，抓好高校毕业生、农民工等重点群体就业，全年城镇新增就业5900人。落实全民参保计划，持续推进社保扩面提质，确保养老、医疗、工伤、失业等保险应保尽保、应缴尽缴。做好长期护理险工作，建立老年人意外医疗补充保险制度。健全完善残疾人、城乡困难人员帮扶政策，强化低保人员、孤儿等基本生活保障。聚焦“一老一小”重点群体，提升社区养老服务规范化、标准化水平，探索构建居家养老“15分钟服务圈”；力促3个医养病区项目投入使用，推行“医康养”一体化服务；抓好三孩生育政策及配套措施落实，全面推进婴幼儿照护机构建设。完成460套保障性住房配建，探索发展政策性租赁住房，满足不同层次群体住房需求。

  社会事业突出增实效。围绕办人民满意教育，切实做好规范民办义务教育发展和“双减”工作，让广大学生和家长真正看到变化、得到实惠；继续推进教育资源优质均衡配置，启动实施县一中宿舍改造提升，推动县一中迁建和正定新区中学新建项目开工，完成南岗中学教学楼等新改扩建项目；加强师德师风建设，开展名师名校长培育工程。深化县级公立医院综合改革，争创市级公立医院示范县；优化医疗资源供给，启动建设新区综合医院，加快县医院迁建二期工程建设；加强医共体建设，提升医疗服务能力。扎实推进文化体育事业繁荣发展，深入开展文化惠民工程，谋划建设全民健身中心，举办各类文体活动，办好冰雪运动会。

  社会治理突出提能力。更大力度化解信访隐患和房地产遗留问题，保障农民工工资，维护群众合法权益。推动扫黑除恶工作常态化，打响打赢重要安保、政治安全、“金盾风暴”专项行动等攻坚战，严厉打击各类违法犯罪行为。开展安全生产专项整治三年行动，做好食品药品安全、消防安全，提升应急处置能力，保障人民群众安全，为党的二十大、北京冬奥会召开营造安全稳定的社会环境。牢记习主席训令，全面支持部队练兵备战，提高应急应战能力。加强退役军人服务管理，营造尊崇军人职业、尊重退役军人的浓厚社会氛围。全面推进民族、宗教、外事等工作，支持工会、共青团、妇联、科协、残联、慈善等事业发展。

  疫情防控仍是今年工作的重中之重。我们将始终坚持“外防输入、内防反弹”总策略、“动态清零”总方针，“坚定信心、同舟共济、科学防治、精准施策”总要求，巩固疫情防控成果，确保人民群众生命安全和身体健康，为经济发展提供安全保障。

  今年县政府向人代会提交了计划办理的15件民生实事，我们将坚持以人民为中心的发展思想，按照代表投票表决情况，逐项明确时间节点、责任主体，高标准、高质量抓好民生实事。

  四、加强政府自身建设

  （一）在提高“谋划力”上下功夫。审时度势，牢牢把握谋划的主动权，跳出正定、跳出石家庄、跳出河北去谋划正定发展，增强谋划的主动性和超前性。深入调研，坚持实事求是，大兴调查研究之风，去实地、听实话、看实情，增强谋划的科学性和针对性。统筹兼顾，把握重点、立足当前、着眼长远，处理好整体推进与重点突破、当前工作与长远发展的关系，增强谋划的系统性和长远性。

  （二）在提高“担当力”上强作为。在履职尽责中体现担当，认清自己的责、用好手中的权，在其位、谋其政、尽其责，坚决克服“官僚主义”“形式主义”和隐性不作为现象。在服务全局中体现担当，认清发展形势，找准自身定位，增强进取意识，保持“跳起来摘桃子”的奋斗状态，事争一流、勇当先进，努力为发展全局多做贡献。在一线工作中体现担当，坚持重心下移，安排更多时间在一线解决问题、化解矛盾、推动工作，确保每一项工作都落细、落小、落实。

  （三）在提高“落实力”上勇争先。既定的事快速办，坚持说了就算、定了就干、干就干好，以“人一之我十之、人十之我百之”的精神状态，推动各项工作在全市全省走在前、作表率。计划的事超前办，想在前、干在前，紧跟形势、紧跟政策、紧跟项目，切实把中央和省、市的新理念、新要求贯穿到正定发展的全过程。跨界的事协同办，分工协作、互相支持、凝聚合力，推动各项工作高质高效落实。

  （四）在提高“约束力”上展态势。强化干净干事，持之以恒抓好政府系统党风廉政建设，严格落实中央八项规定及其实施细则精神，驰而不息纠“四风”，做廉洁自律的表率。严格依法办事，尊法学法守法用法，自觉接受人大法律监督、政协民主监督和社会舆论监督，做依法行政的表率。坚持过“紧日子”，严格控制“三公”经费，努力降低行政成本，压缩一般性支出，力求少花钱多办事，做勤俭节约的表率。